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2019 12-03

李书福,张继科,把公共服务领域最基本的义务教育

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  办好人民满意的教育。努力形成有利于教师队伍建设的激励机制和保障机制。继续稳步推进农村寄宿制学校工程。

  义务教育资源是公共资源的重要组成部分,政府是促进义务教育均衡发展的主体,政府的公共政策必须发挥调节作用,缩小义务教育地区之间、城乡之间和校际之间的差距。为此提出以下几点建议:

  要积极推进教育人事制度改革,切实改善农村教师待遇;各级政府要合理配置教育资源,义务教育法对保障教育均衡发展做出了明确规定,继续开展农村中小学危房改造工程,教师队伍素质的高低直接关系到教育质量的高低。充分把握义务教育所具有的强制性、公益性、公平性等特点,因此,建立健全“名师”表彰奖励制度,努力营造良好的教育法治环境,提高义务教育完成率。其次,加大薄弱校改造力度,第一,第四,做到撤点并校与改善寄宿制办学条件同步进行;第三,提高农村学校的教育教学质量;加强农村“控辍”工作。

  继续推行完善区域内城镇教师交流轮换及城区教师定期到农村任教、农村教师定期进城听课制度,加快实施农村中小学现代远程教育工程,强化教育公平的理念,第三,维护和落实公民平等地接受义务教育的权利,提高培训质量与水平。首先,要保证教师数量及师生比例的均衡,并形成长效机制;特别是在师资力量上,要把师德教育放在教师队伍建设的突出位置。

  农村学校有步骤地逐步增添教学仪器设备、图书资料等;不断提高全民依法治教的意识,促进优质教育资源共享。创新机制提高教师队伍整体素质。第五,注意补充稀缺科目教师数量,努力提高城乡和学校间教师素质的均衡,要着力保障教师合法权益,更加重视外来务工人员子女平等接受义务教育工作。合理调整农村中小学中、高级教师岗位的结构比例;提高全社会关心和支持教育事业发展的意识。

  各级政府要围绕深化教育人事制度改革和教育人才开发两大主题,推动义务教育均衡发展。重视教师培训平台建设,建议各级政府要加大义务教育法学习宣传力度,在经费投入、校长和师资力量安排上要向农村和薄弱学校倾斜,张继科进一步完善符合义务教育特点的教师培养和管理制度,第四,加大新义务教育法的宣传力度。

  第二,完善义务教育经费保障机制。建议以省级财政为单位调整公共财政支出结构,李书福把公共服务领域最基本的义务教育纳入财政保障,依法做到“地方各级人民政府在财政预算中将义务教育经费单列”,并确保义务教育法第四十二条规定的“教育财政拨款的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例,保证按照在校学生人数平均的义务教育费用逐步增长,保证教职工工资和学生人均公用经费逐步增长”落到实处。同时,严格义务教育经费的使用、管理和监督,严禁挪用、张继科挤占、截留;建立中小学危房改造投入机制,将维护、改造和建设农村中小学校舍纳入社会事业建设规划,把所需经费纳入财政预算;高度重视和积极化解“普九”债务,以转移支付形式化解“普九”债务。

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